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基层精神卫生服务能力建设共识（2025版）

提升基层精神卫生服务能力，是保障人民群众心理健康、促进社会和谐稳定的重要基础。随着经济社会快速发展，民众对心理健康服务的需求日益增长，且呈现出多样化、多层次的特点。当前，基层精神卫生服务体系在资源配置、人员素质、服务模式等方面仍面临诸多挑战。为应对这些挑战，凝聚行业智慧，明确未来发展方向与实施路径，特形成此共识。

一、核心理念与总体目标

我们坚信，精神卫生是全民健康不可或缺的组成部分。基层精神卫生服务应坚持以人民健康为中心，遵循“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖”的原则。服务应体现可及性、连续性、综合性，并充分尊重服务对象的权利与尊严，减少歧视与病耻感。

至2025年，力争实现以下总体目标：基层精神卫生服务网络更加健全，乡镇（街道）、村（社区）级服务节点功能得到实质性强化；基层专业人员队伍数量显著增加，能力素质普遍提升，基本满足辖区居民常见精神心理问题的识别、干预与管理需求；精神障碍社区康复服务体系初步建成，重点人群心理健康服务得到有效加强；社会心理服务体系在基层深度融合，公众心理健康素养水平稳步提升。

二、加强服务网络与机构建设

构建以县级精神卫生专业机构（精神专科医院、综合医院精神/心理科）为技术支撑，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，以村卫生室、社区卫生服务站、社区康复机构等为网底的基层服务网络。各节点需明确功能定位，