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《城市市政项目资金拨付监管细则》

第一章总则

第一条为进一步规范城市市政项目资金管理，提高财政资金使用效益，确保市政工程建设质量与安全，根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务规则》及国家有关建设工程管理的法律法规，结合本市市政项目建设实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内利用各级财政性资金（包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等）建设的市政基础设施项目，包括但不限于城市道路、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、照明设施等新建及改扩建工程。

第三条资金拨付监管遵循以下原则：

（一）预算控制原则。严格按照批准的概算、预算和年度财政预算执行，严禁超预算、无预算拨款。

（二）进度同步原则。资金拨付进度必须与工程实物进度、合同约定条款相匹配，既要防止资金沉淀闲置，又要避免因资金拨付滞后影响工程进度。

（三）专款专用原则。市政项目资金必须用于批准的建设内容，严禁截留、挤占、挪用、贪污和浪费。

（四）绩效导向原则。建立全过程预算绩效管理机制，强化资金使用的产出和效益评价。

（五）审计监督原则。资金拨付全过程接受审计、财政及纪检监察部门的监督。

第四条市政项目资金拨付监管实行分级负责制。财政部门负责资金预算编制、资金调度及财政监督；行业主管部门（住建、交通、水务等）负责项目监管、进度审核及资金申请初审；项目建设单位（业主）是资金使