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《工程领域拖欠农民工工资问题处置方案》

为根治工程领域拖欠农民工工资问题，切实维护广大农民工合法权益，保障工程建设市场健康有序发展，维护社会大局稳定，依据相关法律法规及行业监管要求，结合工程建设领域实际特点，特制定本处置方案。本方案旨在构建从源头预防、动态监管到快速处置、联合惩戒的全链条、闭环式治理体系，确保农民工按时足额获得工资报酬。

第一章组织指挥与职责分工体系

工程建设领域拖欠工资问题往往涉及建设单位、施工总承包单位、分包单位、劳务公司等多个主体，资金链条长，责任界定复杂。因此，必须建立高规格、跨部门的组织指挥体系，形成治理合力。

1.1设立专项处置指挥部

成立由地方政府主要领导牵头，人社、住建、交通、水利、公安、财政、司法、工会等多部门组成的“工程领域拖欠农民工工资处置专项指挥部”（以下简称“指挥部”）。指挥部负责统筹协调辖区内的治欠保支工作，研究解决重大疑难欠薪案件，统一调度应急资金和执法力量。指挥部下设办公室，设在人力资源和社会保障部门，负责日常协调、线索收集、情况通报及督查督办工作。

2.2明确各部门及主体职责

建立“权责对等、边界清晰”的责任体系。各成员单位需在指挥部统一调度下履职尽责，杜绝推诿扯皮。

责任主体

核心职责范畴

具体落实要求与考核标准

人社部门

执法查处与牵头协调

受理欠薪投诉举报，开展日常巡查与专项检查；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件依法移交公