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2026国考申论行政执法卷参考答案

给定材料一

近年来，随着我国法治政府建设的深入推进，行政执法的理念与方式正经历着深刻的变革。习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”这一论断为新时代的行政执法工作指明了方向。然而，在基层执法实践中，仍存在一些痛点与难点。部分执法部门过于依赖强制手段，忽视了行政指导、行政调解等柔性方式的运用；有的执法人员机械执法，只看法律条文，不顾群众实际困难，导致“合法不合情”的现象时有发生。

为了破解这一难题，各地纷纷探索“柔性执法”新模式。所谓柔性执法，是指行政执法部门在依据法律法规的前提下，采取非强制性手段或弱强制性手段，实现行政管理目的的一种执法方式。它包括行政指导、行政调解、行政告诫、行政建议、行政回访等多种形式。柔性执法并非“法外施恩”，而是在法治框架内，对执法刚性与温度的平衡。其核心在于通过教育、引导、服务，促使行政相对人自觉纠正违法行为，从而实现法律效果与社会效果的统一。

给定材料二

S市市场监管局是推行柔性执法的先行者。该局针对市场主体，特别是中小微企业和个体工商户，推出了“包容审慎监管”清单。

“以前，只要店里广告语用错一个词，可能就要面临几万元的罚款，这对于刚起步的小店来说简直是灭顶之灾。”S市某餐饮店老板张先生回忆道。去年，他的店铺因在菜单上使用了“最鲜火锅”的绝对化用语，被举报涉嫌违反《广告法》。按照以往惯例，这至少面临20万元