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全球核技术发展：年度评论观察与趋势研判

——基于2025年国际原子能机构年度评论的综合分析

一、研究背景与战略定位

党的二十大报告明确提出，要积极安全有序发展核电，加快规划建设新型能源体系。在全球气候变化应对和能源转型的大背景下，核科学与核技术正日益成为解决能源、健康、粮食、环境等全球性挑战的重要力量。国际原子能机构的法定目标“加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献”，在应对气候变化、保障能源安全、推动可持续发展等方面发挥着日益重要的作用。

一个明显的趋势是，全球核电发展正迎来新一轮政治势头和投资热潮。2023年《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第28届会议完成的首次“全球盘点”列入了加快核电部署的呼吁，截至2025年已有31个国家承诺到2050年将全球核电容量增加两倍。2024年3月，比利时政府和国际原子能机构在布鲁塞尔共同主办了首届核能峰会，吸引约30个国家的国家元首、部长和行业领袖参与；2024年9月，国际原子能机构发布了到2050年的最新核电容量预测，其中高值预测增加到950吉瓦，是目前容量的2.5倍。核技术为应对全球重大挑战提供了解决方案，在癌症治疗、粮食安全、海洋保护、污染防治等领域发挥着重要作用。

国际原子能机构每年编写一份综合性“核技术评论”，突出强调上一年度核技术领域的显著发展情况。本报告基于《2025年核技术评论》，从核电发展、核燃料循环、退役与环境治