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国有企业国有资产保值增值管理细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面建立健全国有企业国有资产保值增值管理机制，防止国有资产流失，提升国有资本运营效率，实现国有资产优化配置和持续健康发展，依据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关法律法规，结合企业实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于国家出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司（以下统称“企业”）及其所属各级全资、控股及具有实际控制权的子企业（以下统称“子企业”）的国有资产形成、运营、流转、退出及考核等全过程管理行为。

第三条基本原则

1.依法合规原则。国有资产保值增值管理必须严格遵守国家法律法规，遵循国资监管规定，确保各项经营管理行为合法有效。

2.市场化运作原则。遵循市场经济规律，以效益为中心，以提升核心竞争力为导向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

3.全生命周期管理原则。涵盖资产投入、形成、运营、评估、流转、处置及退出全过程，实现事前预防、事中控制、事后监督的闭环管理。

4.权责对等原则。明确各级治理主体及职能部门在资产保值增值中的权利与责任，落实保值增值责任，实行过错追究与绩效激励相结合。

第四条保值增值定义

本细则所称国有资产保值，是指企业在考核期内期末国家所有者权益大于或等于期初国家所有者权益；国有资产增值，是指企业