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研究报告

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321基层治理工作制度

一、制度概述

1.制度背景

(1)随着我国经济社会快速发展，基层治理面临着新的挑战和机遇。在新的历史条件下，加强基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局，对于维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业具有重要意义。基层治理工作制度的建立，旨在规范基层治理行为，提升基层治理效能，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)近年来，我国基层治理取得了显著成效，但也存在一些问题。一些地区基层治理结构不完善，职责不清，工作流程不规范；一些基层干部作风不实，服务意识不强，导致群众满意度不高；此外，基层治理信息化程度较低，数据共享不足，影响了治理效率。因此，有必要制定一套科学合理的基层治理工作制度，以解决这些问题，推动基层治理现代化。

(3)制度背景方面，国际国内形势变化对基层治理提出了新的要求。国际上，全球治理体系变革和全球治理理念创新为我国基层治理提供了有益借鉴；国内，随着我国经济社会持续发展，人民群众对美好生活的向往日益增长，对基层治理提出了更高要求。在这样的大背景下，加强基层治理工作制度建设，对于推动基层治理体系和治理能力现代化，提升基层治理效能，具有重要意义。

2.制度目的

(1)制度目的之一是提升基层治理效能，实现基层治理现代化。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国基层治理组织覆盖全国