国际法视域下跨境数据流动规制路径研究——基于全球主要经济体数据治理政策比较.pdfVIP

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摘要

在全球数字经济一体化进程加速与各国数据主权意识显著

增强的背景下，跨境数据流动已成为全球治理的核心议题与规

则博弈的焦点领域。数据作为新型生产要素，其自由流通与国

家安全、个人隐私保护、产业发展等多重目标之间的深刻张力

，催生了各国迥异乃至冲突的规制路径，对构建一个稳定、公

平且高效的国际数据治理秩序构成了严峻挑战。为深入解析这

一复杂性并探寻可能的规制协调路径，本研究采用比较法与政

策分析法，系统梳理并比较了全球主要经济体——包括美国、

欧盟、中国及部分代表性新兴经济体（如印度、巴西）——在

跨境数据流动领域已确立的法律法规、政策框架与关键实践案

例。基于对超过五十份核心法律文本、白皮书及国际协定条款

的精细解读，本研究提炼出当前全球跨境数据规制领域并存的

三种主要范式：以经济自由与行业自律为主导的“市场驱动型

规制”（以美国亚太经合组织跨境隐私规则体系为典型）、以

统一强保护标准与充分性认定为基石的“权利保障型规制”（以

欧盟通用数据保护条例及后续发展为范式）、以及以数据主权

与国家安全为优先考量的“主权控制型规制”（以中国网