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2026年应急队伍建设规章制度

第一章总则

第一条为进一步规范应急队伍全流程管理，构建专兼结合、平战一体、快速响应的应急力量体系，全面提升各类突发事件先期处置、协同救援能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障单位生产经营、办公运行平稳有序，结合实际制定本制度。

第二条本制度制定依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《应急救援队伍建设管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及属地省、市应急管理部门关于基层应急队伍建设的相关规定、单位总体应急预案及各专项应急预案。

第三条本制度适用于单位本级及所属各分（子）公司、驻外办事机构、下属事业单位所有专兼职应急救援队伍、专业应急处置小组、应急志愿队伍的建设、管理、训练、调度、保障、考核等全环节工作，所有涉及应急队伍编建、人员管理、活动开展的事项均需严格遵照本制度执行。

第四条应急队伍建设管理遵循以下原则：

（一）坚持党的全面领导。把党的领导贯穿应急队伍建设各方面全过程，确保队伍听从指挥、忠诚履职，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢；

（二）坚持平战结合、专兼互补。统筹日常风险防控与应急处置需求，建强专职核心力量、做实兼职骨干力量、发展志愿补充力量，平时开展风险排查、科普宣传、训练演练，战时快速响应、协同处置；

（三）坚持分级负责、属地联动。按照“谁主管、谁负责”要求，逐级落实队伍建设管理责任，主