海洋公共数据价值化开发利用的制度创新与实践路径研究——辽宁模式引领涉海数据要素市场化配置发展报告.docx

海洋公共数据价值化开发利用的制度创新与实践路径研究——辽宁模式引领涉海数据要素市场化配置发展报告

DevelopmentReport:InstitutionalInnovationandPracticalPathwaysforMarinePublicDataValueCreation—LiaoningModelLeadingtheMarket-OrientedAllocationofOcean-RelatedDataElements

摘要

随着数字中国战略的纵深推进与海洋经济高质量发展的双重驱动，海洋公共数据作为国家重要战略性资源的价值日益凸显。2026年8月，国家数据局召开“数据价值化我们在行动”系列新闻发布会，辽宁省数据和政务服务局党组成员、副局长于冰系统阐述了辽宁省在海洋公共数据开发利用领域的创新实践，提出“制度先行、场景牵引、多方协同”的总体思路，探索形成“数据治理—产品研发—市场交易—价值反哺”的闭环路径，并推动海洋数据产品进场交易和知识产权登记。本报告基于该新闻事件，系统梳理了我国公共数据开发利用的政策演进与研究现状，深入分析了海洋数据领域多模态、强专业、高敏感的核心特征及其带来的技术挑战，重点剖析了辽宁省海洋数据开发利用的制度设计、技术架构与运营机制，揭示了数据要素市场化配置从“资源化”向“资产化”“资本化”跃迁的实践逻辑。