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中国工商业储能产业：发展观察与趋势研判

——基于2025年产业实践的综合分析

一、研究背景与战略定位

党的二十大报告明确提出，要加快规划建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快构建新型电力系统。工商业储能作为新型储能的重要组成部分，位于电力用户侧，通过削峰填谷、需量管理、需求响应等方式，既能降低企业用电成本，又能增强电力系统灵活性和新能源消纳能力，是“双碳”目标下电力系统转型的关键一环。

一个明显的趋势是，工商业储能市场正进入高速发展期。2024年，新型储能首次被写入政府工作报告，标志着国家对储能行业的重视程度达到新的高度。2025年上半年，电力市场改革多个重磅政策落地，其中136号文取消强制配储、394号文支持储能产业发展，两个政策看似矛盾，实则形成了“淘汰低效供给+刺激真实需求+倒逼技术升级”的组合拳，推动储能产业从“成本负担”变为“收益工具”。在分时电价政策完善、峰谷价差扩大、成本快速下降等多重因素驱动下，工商业储能市场需求持续释放，行业进入“真需求+硬技术”时代。

从市场态势看，2024年中国工商业储能累计装机总量同比增长超过170%，江苏、浙江、广东等省份领跑全国，华东地区新增装机占比超过一半。深入观察工商业储能的市场规模、政策环境、成本技术、商业模式与发展挑战，对把握储能产业发展方向、研判能源转型投资机遇具有重要参考价值。本报告基于中国化学与物理电源行业协会储能