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土地利用动态监测工作实施细则

第一章总则

第一条为规范土地利用动态监测工作，全面、准确、及时掌握土地利用变化情况，强化国土资源监管，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》及相关技术规程，结合工作实际，制定本细则。

第二条土地利用动态监测是指利用航空航天遥感、地理信息系统、全球定位系统等技术手段，对特定区域内的土地利用现状及变化情况进行周期性或即时性的调查、监测、分析和评价的活动。

第三条本细则适用于行政区域内年度土地利用变更调查监测、日常动态监测、特定区域专项监测及违法用地预警监测等工作。所有参与监测工作的技术单位、管理部门及作业人员均须遵守本细则。

第四条动态监测工作遵循以下原则：

（一）客观公正原则。监测数据必须真实、准确反映土地利用现状，严禁弄虚作假、篡改数据。

（二）技术先进原则。优先采用高分辨率遥感影像、人工智能图像识别、大数据分析等先进技术，提高监测的精度和效率。

（三）统筹衔接原则。监测工作应与国土空间规划、年度变更调查、执法监察等工作有效衔接，实现成果共享。

（四）全程质控原则。建立从数据获取、处理、分析到成果输出的全过程质量控制体系，确保成果质量。

第五条监测内容主要包括：

（一）耕地变化情况。重点监测耕地转为建设用地、园地、林地、草地等其他农用地的情况，以及永久基本农田保护状况。