TSG-08-2026-特种设备使用管理规则.docxVIP

TSG-08-2026-特种设备使用管理规则

前言：规则的时代意义与核心价值

特种设备作为国民经济建设和人民生活中不可或缺的关键基础设施，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全与社会稳定。《TSG-____特种设备使用管理规则》（以下简称《规则》）的颁布与实施，是国家市场监督管理总局在总结过往管理经验、顺应新时代发展要求、借鉴国际先进理念基础上，对特种设备使用环节安全监管体系的一次重要完善与升级。本规则不仅是对原有使用管理规范的继承与发展，更在责任体系、管理流程、技术要求及智慧化应用等方面提出了更高标准，旨在推动特种设备使用管理从“合规底线”向“本质安全”迈进，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

一、总则：明确定位，统领全局

《规则》总则部分开宗明义，明确了其制定依据、适用范围、基本原则及管理目标。

（一）适用范围的精准界定

《规则》适用于《中华人民共和国特种设备安全法》所定义的特种设备的使用及其监督管理。这意味着凡在中华人民共和国境内使用特种设备的单位和个人，均须严格遵守本规则的各项要求。对于一些特殊类型或特定场景下的特种设备，《规则》也明确了参照执行或另行规定的情形，确保了管理边界的清晰。

（二）核心原则的确立

“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的十六字方针贯穿《规则》始终。这要求使用单位必须将安全置于首位，通过科学管理和技术进步，预防事故发生；同时，兼顾能源