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2026年城市内涝治理实施工作方案

一、工作目标

（一）年度核心治理目标

本年度内，全面消除建成区现有在册重点易涝点，实现城市建成区排水防涝能力达到3-5年一遇的降雨标准，老城区核心区域排水能力提升至5年一遇以上；海绵城市建设覆盖率较上一年度提升8个百分点，达到35%以上；建成城市内涝智慧监测预警平台，实现重点区域内涝风险提前4-6小时精准预警，应急处置响应时间缩短至30分钟以内。通过综合治理，确保极端降雨天气下城市核心功能正常运转，不出现因内涝导致的重大人员伤亡和财产损失。

（二）阶段性长效推进目标

以年度治理为基础，搭建可持续的内涝治理体系框架，为后续3年实现城市排水防涝能力达到10年一遇标准奠定坚实基础。具体包括：完成全市排水管网普查建档，建立动态更新的管网健康数据库；形成海绵城市建设项目常态化审批机制，确保新建项目海绵设施同步设计、同步施工、同步验收；构建“政府主导、部门协作、社会参与”的内涝治理长效机制，提升市民内涝防范意识和自救能力。

二、现状评估与问题梳理

（一）排水管网体系存在短板

全市现有排水管网总长度中，建成使用超过30年的老旧管网占比达22%，部分管网存在管径偏小、管壁破损、接口渗漏等问题，无法满足当前降雨排水需求；老城区仍有15%的区域采用合流制排水系统，雨天时污水与雨水混合溢流，不仅加重管网负担，还易造成水体污染；部分新建区域存在管网错接、混接现象，导致排