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出口许可证申请与使用管理（完整版）

本文件依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国出口管制法》《出口许可证管理办法》（商务部令2022年第57号）、GB/T17318-2011国际贸易出口单证格式、《货物出口许可证管理货物目录（最新版）》相关要求制定，适用于所有从事货物出口经营活动的市场主体、各级出口许可证发证机构、口岸海关相关业务环节的全流程操作管理，所有环节执行标准统一、流程可追溯、责任可落实，不存在模糊操作空间。

第一章总则

一、适用范围

1.本文件覆盖所有纳入出口许可证管理目录的货物申请、审核、制发、使用、变更、核销、归档全生命周期管理，涉及的货物类别包括配额管理出口货物、出口管制物项、重点监控出口货物、履行国际公约需管控出口的货物共4大类127个8位HS编码项下的商品。

2.所有经营主体以一般贸易、加工贸易、边境小额贸易、援外项目、捐赠、临时出口等任何贸易方式出口上述管控货物，均需严格按照本文件要求办理和使用出口许可证，不得通过拆分合同、拆分货值等方式规避出口许可证管理。

3.出口至海关特殊监管区域、保税监管场所的管控类货物，同样属于本文件适用范围，必须按规定提交有效出口许可证办理报关手续，不存在豁免情形。

二、管理职责划分

1.商务部配额许可证事务局负责全国出口许可证的统一管理，制定统一的业务规范、单证标准、防伪标识规则，对全国31个省级发证机构、