原创力文档团体标准编制说明
一、目的和意义
低空经济是国家培育新质生产力的重要赛道，随着《无人驾驶航空器飞行管
理暂行条例》等国家级法规规章全面落地，江苏省、南京市先后出台系列配套政
策，但当前行业仍处于发展初期，存在统一量化评价标准缺失、合规评价体系不
健全等核心痛点，亟需制定本标准填补地方行业管理空白。
本标准落实上位法规要求，将原则性规定细化为可落地的地方服务规则，为
南京市低空飞行活动服务提供标准化技术支撑；也是规范行业发展秩序、明确合
规边界、从源头防范低空飞行安全风险的必然要求；更是优化行业营商环境，通
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