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社区疼痛人群筛查管理实践指南

一、适用范围

本指南适用于社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构开展社区常住居民（年龄≥18岁）疼痛人群的筛查、分级管理与随访干预，涵盖急性疼痛、慢性非癌性疼痛、癌性疼痛三类常见疼痛，指导基层医务人员规范开展人群筛查、风险分层、干预管理与质量控制，为社区疼痛防控体系建设提供实操标准。本指南数据基于2023年《中国慢性疼痛流行病学调查》、中华医学会疼痛学分会2024版《慢性疼痛诊疗指南》、国家基层卫生健康司2023年基层疼痛管理项目统计数据，所有筛查与管理标准符合我国基层医疗卫生服务能力实际。

二、筛查基础准备

（一）组织架构与人员配置

社区疼痛筛查管理需建立“1+1+N”工作团队：1名社区卫生服务中心/乡镇卫生院业务负责人统筹项目管理，1名具有疼痛诊疗培训资质的全科/老年科医师担任技术负责人，N名经过标准化培训的社区护士、公共卫生医师、乡村医生参与人群动员、初筛与随访。按照覆盖1万社区常住居民的标准，配备不少于2名初筛人员、1名复评医师，每年完成不少于8学时的疼痛管理专项培训，考核合格后方可上岗。

（二）物资与信息系统准备

1.筛查物资：疼痛数字评分量表（NRS）、疼痛患者筛查登记表、ID疼痛问卷、患者知情同意书、身高体重计、血压计、血糖检测仪、常见疼痛健康宣教材料。

2.信息系统：依托国家基本公共卫生服务信息系统，增加社区疼痛管理模块，建