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铁路工程施工安全风险评估管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范铁路工程施工安全风险评估工作，有效识别、分析和控制施工过程中的安全风险，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保铁路工程建设顺利进行，依据国家有关法律法规、铁路行业标准及相关管理规定，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于新建、改建、扩建铁路工程的施工安全风险评估管理工作。抢险救灾工程、小型临时工程可参照执行，具体由建设单位根据实际情况确定。

第三条基本原则

铁路工程施工安全风险评估工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“动态管理、分级负责、科学评估、有效控制”的原则。评估工作应贯穿于工程施工的全过程，做到事前评估、过程监控、及时预警、持续改进。

第四条管理体系

铁路工程施工安全风险评估实行统一领导、分级管理的工作体系。建设单位是风险评估工作的组织单位，施工单位是风险评估和风险控制的责任主体，监理单位是风险评估过程监督和风险控制措施落实的监理主体，勘察设计单位应提供必要的基础资料和技术支持。

第二章组织机构与职责

第五条建设单位职责

建设单位应牵头组织制定本项目的施工安全风险评估实施细则，明确各方职责。负责组织或委托有资质的单位进行高风险工点的专项风险评估；审批施工单位报送的施工安全风险评估报告；监督检查施工、监理单位风险评估及控制措施的落实情况；协调解决评估工作中