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完整word版,北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南京建发〔2026〕424号

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北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南

（南京建发〔2026〕424号）

第一章总则

1.1目的与依据

为有效防范和遏制北京市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“本市工程”）施工生产安全事故，强化施工安全风险的源头管控和过程管理，提升工程安全管理科学化、精细化水平，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及本市相关法律法规和标准规范，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工安全风险辨识、评估、分级、管控及监督管理。本市工程各参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等，均应遵照本指南执行。

1.3基本原则

本市工程施工安全风险分级管控工作应遵循以下原则：

1.生命至上、安全第一：始终将保障从业人员生命安全放在首位，严防安全风险转化为安全事故。

2.预防为主、综合治理：坚持源头治理，通过科学的辨识、评估，采取针对性的管控措施，实现风险可控。

3.分级管控、权责明确：根据风险等级，明确各层级管控责任主体和管控要求，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

4.动态管理、持续改进：结合工程进度