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基层医疗机构耗材管理共识（2025版）

一、前言

随着医疗卫生体制改革的不断深化，特别是集中带量采购政策的常态化实施以及医保支付方式改革的全面推进，基层医疗机构作为医疗卫生服务体系的“网底”，其运营管理的规范化、精细化水平日益受到关注。医用耗材作为医疗机构开展诊疗活动的重要物质基础，其管理成本占比仅次于药品与人力成本，且直接关系到医疗质量、患者安全及医院运营效益。

当前，部分基层医疗机构在耗材管理方面仍存在制度不健全、流程不规范、信息化程度低、采购与库存管理脱节等问题，不仅造成了资源浪费，更潜藏着巨大的医疗安全隐患。为适应新时代卫生健康事业发展的要求，进一步提升基层医疗机构医用耗材全生命周期管理的科学性与合规性，特组织相关领域专家，结合国家最新法律法规及行业发展趋势，在广泛征求意见的基础上，制定本共识。本共识旨在为基层医疗机构提供一套可操作、可落地、标准化的耗材管理指导方案，推动基层医疗机构实现耗材管理的提质增效。

二、组织架构与岗位职责管理

（一）建立健全管理组织体系

基层医疗机构应当高度重视耗材管理工作，成立“医用耗材管理委员会”（或小组）。该组织应由医疗机构主要负责人（院长或主任）担任主任委员，分管负责人担任副主任委员，成员应涵盖医务、护理、院感、财务、医保、信息、药剂（或设备）及临床科室等部门负责人。

委员会的主要职责包括：制定并监督执行耗材管理制度；审定耗材遴选目录