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慈善事业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦第三次分配作用发挥，紧扣“依法慈善、精准慈善、阳光慈善、活力慈善”核心定位，统筹推进慈善事业制度体系、参与体系、信用体系、服务体系建设，推动慈善事业与社会保障、社会救助、社会治理深度融合，为扎实推进共同富裕、提升人民群众生活品质提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持党建引领。把党的领导贯穿慈善事业发展全过程各领域，强化慈善组织党建工作指导，确保慈善事业发展的正确政治方向。

2.坚持法治保障。严格落实《中华人民共和国慈善法》及配套法规政策，完善行业监管规则，规范慈善活动运行，维护慈善领域公信力。

3.坚持需求导向。聚焦特殊群体基本生活保障、基层治理短板领域、公共服务薄弱环节，精准匹配慈善资源，提升慈善帮扶实效性。

4.坚持多元参与。充分发挥市场主体、社会组织、社会公众参与慈善的积极性，构建政府引导、社会运作、公众参与、多方协同的发展格局。

5.坚持公开透明。健全慈善信息披露机制，强化社会监督，保障捐赠人、受益人和社会公众的知情权、参与权、监督权。

（三）发展目标

到2028年，基本建成制度完善、监管有效、参与广泛、