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研究报告

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党建引领基层治理共同体构建的内在逻辑及实现路径

一、党建引领基层治理共同体构建的内涵与意义

1.3党建引领基层治理共同体构建的时代背景

(1)党的十八大以来，我国基层治理体系不断完善，基层治理能力显著提升。随着城市化进程的加快，人口流动性增强，社会结构复杂化，基层治理面临着前所未有的挑战。2018年，我国城市化率已达59.58%，城市人口规模不断扩大，这给基层治理带来了诸多新问题。在这样的背景下，党建引领基层治理共同体构建应运而生，旨在通过加强党的建设，推动基层治理体系和治理能力现代化。

(2)近年来，我国基层治理共同体构建取得了显著成效。以武汉市为例，武汉市将党建工作与基层治理相结合，创新推出了“红色引擎工程”，通过打造“红色物业”、“红色业委会”等，提升了基层治理水平。据统计，2019年武汉市共建立了2000多个“红色物业”，覆盖了全市80%的小区，有效解决了物业管理难题。同时，武汉市还推出了“互联网+社区”治理模式，实现了社区治理的智能化、便捷化，提高了基层治理的效率。

(3)在全球范围内，党建引领基层治理共同体构建也是大势所趋。例如，新加坡在基层治理中注重发挥党组织的核心作用，通过“邻里中心”等平台，将党建工作与社区服务相结合，有效提升了基层治理能力。2019年，新加坡政府推出了“邻里计划”，旨在通过社区参与、志愿服务等方式