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水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则

一、引言

水利水电工程施工具有作业环境复杂多变、露天作业多、高处作业频繁、大型机械设备密集、交叉作业普遍等显著特点，潜在的安全风险较高。为科学、系统地辨识施工过程中的危险源，准确评价其风险等级，从而采取有效的风险控制措施，预防和减少生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，特制定本导则。本导则旨在为水利水电工程各参建单位提供一套实用、规范的危险源辨识与风险评价方法和程序。

二、总则

（一）目的与意义

本导则旨在指导水利水电工程施工企业及相关单位系统开展危险源辨识，科学评价风险等级，明确风险控制重点，提升本质安全水平，确保施工安全。

（二）基本原则

1.系统性原则：危险源辨识应覆盖施工全过程、所有作业场所、所有作业活动、所有人员、所有设备设施及环境因素。

2.全面性原则：充分考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三个时态。

3.科学性原则：采用公认的、成熟的辨识方法和评价模型，确保结果的客观性和准确性。

4.动态性原则：危险源辨识与风险评价不是一次性活动，应根据工程进展、施工条件变化、法规标准更新等情况定期或不定期进行复查、更新。

5.全员参与原则：鼓励从管理层到作业层的全体人员参与危险源辨识与风险评价过程，特别是现场作业人员的经验和意见。

6.实用性原则：方法应简便易行，评价结果应能直接指导风险控制