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村卫生室服务规范管理专家共识（2025版）

为深入贯彻落实“健康中国2030”战略及乡村振兴战略部署，进一步规范村卫生室服务管理，提升农村基层医疗卫生服务能力，保障农村居民享有均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，特制定本专家共识。本共识旨在为各级卫生健康行政部门及村卫生室提供科学、规范、可操作的管理指引，推动村卫生室向标准化、规范化、数字化转型，筑牢农村医疗卫生服务网的“网底”。

一、功能定位与基础设施标准化建设

村卫生室是农村三级医疗卫生服务网的“网底”，是公益性、非营利性的基层医疗卫生机构，承担着行政村范围内居民的基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务以及健康促进与教育等职责。在2025年的新形势下，村卫生室的功能定位需进一步明确，即从单纯的“看病拿药”向“全方位全周期健康守护”转变。

（一）机构设置与规划原则

村卫生室的设置应当遵循“因地制宜、合理布局、方便群众”的原则。原则上一个行政村设置一所村卫生室，服务半径以步行不超过15分钟为宜。对于人口较多或居住分散的行政村，可酌情增设村卫生室或设立卫生服务点；对于人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。所有村卫生室均应纳入乡镇卫生院统一管理，实行乡村卫生服务一体化管理。

（二）基础设施与房屋建设标准

村卫生室业务用房面积应根据服务人口数量确定，原则上不少于60平方米，服务人口超