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2026年市区便民菜市场建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦市民“菜篮子”日常需求，以解决老旧菜市场设施陈旧、布局不合理、管理不规范等问题为核心，以打造“布局科学、设施完善、智慧便捷、安全卫生”的便民菜市场体系为目标，将便民菜市场建设作为提升城市生活品质、保障民生福祉的重要抓手，通过新建、改造、升级相结合的方式，补齐市区菜市场供给短板，让市民买菜更省心、更舒心、更放心。

（二）基本原则

一是便民利民优先。始终以服务居民为出发点，将菜市场选址放在居民集中居住区、老旧小区等买菜需求迫切的区域，确保居民步行15分钟内可达，同时优化市场内部布局，减少居民采购动线，提升购物体验。二是科学规划布局。结合城市发展总体规划和人口分布变化，统筹考虑现有菜市场的覆盖范围与空白区域，避免重复建设和资源浪费，兼顾新建小区配套与老旧小区改造，实现区域均衡覆盖。三是质量安全为本。将食品安全作为菜市场建设的核心要求，严格落实农产品检测、溯源管理等制度，加强市场卫生保洁与环境治理，确保市民买到放心菜。四是多元参与共建。鼓励国有企业、民营企业、社区集体经济组织等参与菜市场的建设与运营，形成政府引导、社会参与、市场运作的良性机制，激发市场活力。

二、建设目标

2026年底前，全面完成市区便民菜市场的优化升级任务，构建覆盖广泛、功能完善的“15分钟便民买菜圈”。具体目标包括：