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防汛沙袋管理实施细则

第一章总则

1.1编制目的

为规范防汛沙袋的全生命周期管理，建立“储备充足、调运顺畅、使用高效、处置规范”的管理体系，切实发挥防汛沙袋在洪水围挡、渗漏封堵、险情抢护中的核心作用，保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序，结合防汛工作实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于全市行政区域内各级行政机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会，以及地铁、隧道、地下商场、地下车库、低洼院落、在建工程等重点防汛责任主体的防汛沙袋采购、储备、运维、调运、使用、回收及报废处置全流程管理。临时应急采购的防汛沙袋参照本细则执行。

1.3编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《城市防洪应急预案》《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004）《应急物资分类及编码》（GB/T38565-2020）等法律法规和标准规范。

1.4基本原则

1.4.1分级负责、属地管理。市级统筹全市防汛沙袋储备规划和跨区域调运，区、街道（乡镇）负责本级储备和辖区内社会单位储备的监督指导，各责任主体具体落实本单位防汛沙袋的配置、管理和使用责任。

1.4.2按需储备、质量优先。储备规模与区域防汛风险等级、防护目标重要性相匹配，严格落实质量检测标准，杜绝不合格产品入库。

1.4.3平战结合、高效利用。日常运维确保物资随时可用，应急状态下优先保障重点区域、重点