地方政府专项债券项目绩效管理.docxVIP

地方政府专项债券项目绩效管理

一、地方政府专项债券项目绩效管理的背景与概述

（一）地方政府专项债券的发展定位

地方政府专项债券是我国积极财政政策的重要工具之一，主要用于交通、水利、民生保障等公益性基础设施项目建设，是地方政府弥补财政收支缺口、扩大有效投资、补齐发展短板的关键抓手。近年来，随着专项债券发行规模的持续扩大，其在稳增长、惠民生、促转型中的作用愈发凸显。相关数据显示，我国专项债券年度发行规模已突破数万亿元，覆盖了全国绝大多数省份的重点建设领域（财政部，某年）。这类债券以项目自身产生的收益作为偿债来源，兼具公益性与收益性的双重属性，这也决定了其资金使用必须与项目绩效紧密绑定，才能确保债务