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法研教育2026年中国政法大学考研环境与资源保护法学(环资)专业真题

一、名词解释（每题5分，共30分）

1.环境法上的预防原则

答案预防原则是指在环境与资源保护中，应当采取各种预防性措施，防止环境污染和生态破坏的发生或将损害控制在尽可能低的水平；即使不能完全避免损害，也应当在早期阶段予以防范。其核心内涵包括风险预防与损害预防两个层面，要求不能以科学上的不确定性为由推迟采取符合成本效益的预防措施。

解析该原则是环境法的基本原则之一，区别于损害救济的末端治理思路，体现了环境法从事后救济转向事前防范的价值取向。

2.按日计罚

答案按日计罚是指排污者违反污染物排放标准或重点污染物排放总量控制指标，受到罚款处罚并被责令改正后，在规定的复查期限内拒不改正的，自责令改正之日的次日起，由依法具有行政处罚权的行政机关按照原处罚数额按日连续处罚的制度。

解析该制度主要规定于《环境保护法》第五十九条，旨在解决违法成本低、守法成本高的问题，通过逐日累积罚款形成持续压力，促使排污者及时纠正违法行为。

3.生态环境损害赔偿制度

答案生态环境损害赔偿制度是指因污染环境、破坏生态造成生态环境损害，经国务院授权的省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构，或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门，与赔偿义务人进行磋商；磋商未达成一致的，依法提起诉讼，要求赔偿义务人承担生态环境