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编制城市轨道交通应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对城市轨道交通运营过程中各类突发事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障轨道交通系统安全有序运行，维护城市公共安全和社会稳定，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本市行政区域内地铁、轻轨、市域快轨、有轨电车等城市轨道交通运营过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件的应对处置。其中自然灾害包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等；事故灾难包括列车脱轨、碰撞、火灾、淹水倒灌、设施设备故障、大面积停电等；公共卫生事件包括突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品中毒等；社会安全事件包括恐怖袭击、个人极端暴力行为、群体性聚集、乘客冲闸、恶意破坏运营设施等。

1.3工作原则

坚持“人民至上、生命优先”，始终把保障人员生命安全作为首要任务；坚持“统一领导、分级负责”，在市委、市政府统一领导下，落实属地责任、部门责任、运营单位主体责任；坚持“预防为主、平战结合”，常态化开展风险辨识、隐患排查和应急演练，提升突发事件先期处置能力；坚持“快速响应、协同联动”，构建“运营单位自救、行业部门指导、应急力量支援、社会公众配合”的联动处置体系；坚持“科学处置、依法规范”，严格遵守相关法律法规和技术标准，避免次生衍生事件发生。

1.4事件分级

根据突发事件造成的人员伤亡、财产损失、运营中断时长和影响范