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北极航道开发的国际规则博弈研究

一、北极航道开发与规则博弈的时代背景

全球气候变暖带来的北极海冰持续退缩，让沉睡了数百年的北极航道逐步从科考探索的冷门领域进入全球发展的视野，围绕航道开发的各类活动日益频繁，与之相伴的规则分歧也逐步成为影响开发进程的核心矛盾，构成了当前北极治理领域最重要的议题之一。

（一）北极航道的通航价值跃迁与开发态势

北极航道主要由三条航线构成，分别是贴近欧亚大陆北岸的东北航道（俄罗斯段称北方海航道）、贴近北美大陆北岸的西北航道，以及穿越北极点附近开阔海域的中央航道。长期以来，北极航道因为常年被厚重海冰覆盖、航行风险极高，仅具备极地科考的探索价值，完全不支持规模化商业通航。