英国特定运行风险评估（SORA）通用运行手册 标准立项发展报告.docxVIP

英国特定运行风险评估（SORA）通用运行手册标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:UKSORAGeneralOperationsManual(GOM)

摘要

随着民用无人机产业的迅猛发展，无人机运行场景日趋复杂，传统基于有人机的适航与运行监管模式已难以有效应对异构、低空、自主化的运行风险。为建立基于风险的系统性审定方法，英国民航局（UKCivilAviationAuthority,UKCAA）依据国际民航组织（ICAO）框架及联合当局要求制定小组（JARUS）发布的特定运行风险评估（SpecificOperationsRiskAssessment,SORA）指南，于2026年正式发布编号为UKCAACAP3285-2026的《UKSORAGeneralOperationsManual(GOM)》标准文件，实施日期为2026年7月15日，当前状态为现行。该标准系统规定了在英国空域内开展特定类别无人机运行时所适用的风险评估流程、地面风险缓冲机制、空中风险缓解措施、操作安全等级（SAIL）划分及适航符合性方法，填补了英国在SORA落地执行层面缺乏统一操作手册的空白。本报告围绕该标准的编制背景、主要内容、技术要点及应用价值展开系统阐述，并结合主要参与单位英国民航局的职责定位，为标准使用者提供权威