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建设单位及相关单位的质量责任和义务

建设单位作为工程项目的发起方和首要责任主体，对工程质量承担全面管理责任，其质量责任和义务贯穿项目立项至工程保修全生命周期，具体包括以下内容：

一、建设单位质量责任和义务

（一）发包与前期手续办理责任

1.依法合规发包责任。建设单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》要求，将工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测、全过程咨询等技术服务及施工单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同承包单位，肢解发包的，将处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。发包过程中不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，压缩工期超过项目所在地工期定额30%的，应当组织专家对工期压缩方案的质量安全保障措施进行论证，论证通过后方可纳入招标要求。不得明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量，不得与承包单位签订背离中标合同实质性内容的“阴阳合同”，合同约定的质量标准不得低于国家强制性标准要求。依法必须招标的项目不得设定不合理资质、业绩条件排斥潜在投标人，不得违规设置预选承包商库限制公平竞争。

2.前期法定手续办理责任。建设单位在工程开工前，应当依法办理工程质量监督手续、施工许可证或开工报告，办理质量监督手续时需提交项目立项审批文件、各参建单位资质证明文件、中标通知书、施工合同、监理合同