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建设工程发承包的一般规定

一、发承包基本原则

建设工程发承包活动应当严格遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《政府投资条例》等法律法规及部门规章的规定，坚持以下基本原则：

（一）合法原则

发承包活动的主体、程序、内容均不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。全部或者部分使用国有资金投资、国家融资的建设项目，以及关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，发承包活动还应当符合国有资产监管、公共利益保障的相关管理要求。

（二）公开、公平、公正原则

依法必须招标的项目应当严格按照法定程序公开招标信息、公开评标标准、公开中标结果，对所有投标人一视同仁，不得设置不合理的门槛排斥潜在投标人，不得对不同所有制、不同区域的投标人实行差别待遇或者歧视待遇。评标活动应当严格按照招标文件载明的标准进行，不受任何单位和个人的非法干预。

（三）诚实信用原则

发承包双方应当秉持诚信原则签订、履行合同，招标人不得发布虚假招标信息、不得与投标人串通投标，投标人不得弄虚作假骗取中标、不得串通哄抬或者压低报价，合同履行过程中双方应当恪守承诺，不得擅自变更合同实质性内容，不得恶意拖欠工程款、不得偷工减料降低工程质量。

（四）不得损害公共利益和他人合法权益原则

发承包活动不得损害国家利益、社会公共利益