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研究报告

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1.基层治理体系和治理能力现代化的要求

一、指导思想与基本原则

1.1坚持党的领导

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势，也是基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。根据《中国共产党章程》规定，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。近年来，我国基层治理成效显著，其中党的领导起到了至关重要的作用。以某市为例，该市在党的领导下，通过加强基层党组织建设，提高了基层治理的执行力，实现了基层治理与国家治理的有机结合。据统计，该市基层党组织覆盖率达到100%，党员参与基层治理的比例达到90%以上。

(2)坚持党的领导，要求基层治理工作始终与党中央保持高度一致。在疫情防控期间，某县充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党的领导贯穿于疫情防控的各个环节。通过成立临时党支部，发挥党员先锋模范作用，组织动员全县党员干部和群众共同抗击疫情。在党的领导下，该县疫情防控取得了显著成效，实现了零感染、零疑似的目标。这一案例充分证明了党的领导在基层治理中的核心地位。

(3)党的领导还体现在基层治理的决策和执行过程中。在某区，区委区政府高度重视基层治理工作，将党的领导贯穿于基层治理的全过程。通过建立健全基层治理领导小组，明确各级党组织在基层治理中的职责，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻执行。同时，该区还建立了基层治理工作考核机制，将党的