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防非打非跨部门协作问题整改措施

一、整改总体目标

坚持问题导向、目标导向、结果导向，以破解防非打非跨部门协作堵点、断点、痛点为核心，2024年底前建成权责清晰、流程顺畅、数据共享、响应迅速的跨部门协同处置体系，实现线索移送及时率100%、联合执法响应时长压缩至4小时内、重点领域风险排查覆盖率100%、群众举报线索核查反馈率100%，非法集资存量案件处置办结率较上年度提升30%，新发案件数量同比下降20%，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

二、现存问题精准查摆

经多轮联合复盘，当前防非打非跨部门协作主要存在四类核心问题：

1.权责边界模糊：共梳理出12项部门权责交叉空白事项，其中涉养老领域非法集资监管存在“三不管”盲区——民政部门负责养老机构备案、市场监管部门负责经营主体登记、金融监管部门负责金融活动定性，2023年全市排查发现的17起养老领域非法集资风险线索中，有6起因前期无人牵头核查延误处置时机，导致涉众人数从最初12人扩大至平均117人，涉案金额平均增长470%。

2.信息共享不畅：现有13个涉防非打非工作的部门信息系统相互独立，未建立统一数据交互接口，2023年各部门累计移送线索214条，其中要素不全线索占比达38%，因缺少企业银行流水、人员社交关系、经营场所租赁信息等关键数据，线索核查周期平均长达27天，远高于15天的国家标准。

3.联动处置低效：联合执法缺乏