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2026年校外培训预收费监管实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻国家“双减”工作部署，落实校外培训治理相关政策要求，以防范资金风险、保障群众权益为核心，构建全流程、全覆盖的校外培训预收费监管体系，规范校外培训机构收费行为，遏制预收费乱象，推动校外培训行业健康有序发展，切实维护教育公平和社会稳定。

（二）基本原则

一是坚持从严监管。对校外培训预收费实行全链条管控，做到收费必监管、资金必托管，确保每一笔预收费都在监管范围内，杜绝违规操作空间。二是坚持分类施策。针对学科类与非学科类、线上与线下培训机构的不同特点，制定差异化监管措施，兼顾监管有效性和行业发展需求。三是坚持协同联动。建立教育、市场监管、金融监管、公安、税务等多部门协同工作机制，形成监管合力，提升监管效能。四是坚持风险防控。强化事前预警、事中监测、事后处置，提前化解资金风险，妥善应对突发情况，避免发生群体性纠纷事件。

（三）监管目标

到2026年底，实现校外培训预收费100%纳入专用监管账户管理，机构违规收费行为发生率降至5%以下，退费纠纷化解率达到95%以上；构建起“政府监管、银行托管、公众监督、行业自律”的预收费监管长效机制，校外培训领域资金风险得到有效防范，行业生态明显改善，家长和学生的合法权益得到切实保障。

二、监管范围与对象

（一）监管范围

本方案适用于面向中小学生（含幼儿园学龄前儿童）开展的学科类和非学