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河南免费保健工作方案

一、背景与意义

1.1政策背景

?国家战略层面，“健康中国2030”规划纲要明确提出“全民健康覆盖”目标，要求基本公共卫生服务均等化，将预防保健置于优先位置。河南省作为人口大省，积极响应国家号召，于2022年出台《河南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》，强调“构建覆盖城乡的免费保健服务体系”，将免费保健纳入民生工程重点任务。2023年，河南省政府工作报告进一步提出“实施全民健康提升行动，为65岁以上老年人、高血压糖尿病患者等重点人群提供免费健康服务”，政策导向清晰且持续强化。

?省级政策落地层面，河南省卫生健康委员会联合财政厅、医保局印发《河南省免费保健服务实施方案（2023-2025年）》，明确免费保健的服务对象、项目内容、保障机制，要求2025年实现县（市、区）全覆盖，目标惠及全省60%以上重点人群。同时，乡村振兴战略背景下，《河南省健康乡村建设实施方案》将免费保健作为巩固健康扶贫成果的重要举措，推动优质医疗资源下沉基层。

1.2社会需求

?人口结构压力显著，河南省常住人口9936万人（2022年数据），其中60岁以上老年人1974万，占总人口19.8%，高于全国平均水平（19.8%），老龄化程度持续加深。老年人对慢性病管理、康复保健等需求迫切，据河南省卫生健康委员会调研，65岁以上老年人高血压患病率达35.2%，糖尿病患病率14.