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2026年耕地保护田长制实施推进方案

方案总则

实施背景

为严格落实国家耕地保护硬措施，牢牢守住区域内耕地红线和永久基本农田特殊保护底线，统筹保障全域粮食生产安全，构建责任到人、覆盖到块的耕地保护全链条管理体系，结合属地耕地资源分布现状和过往耕地保护工作落地经验，制定本推进方案，所有参与耕地保护田长制运行的相关主体均需严格遵照方案约定内容执行所有工作流程。

适用范围

本方案覆盖对应行政辖区范围内所有在册耕地、划定的永久基本农田、已完成竣工验收的高标准农田、待开垦耕地后备资源以及各类纳入耕地保护储备库的地块，所有涉及耕地管护、执法、政策宣传的属地行政职能部门、村级自治组织、耕地权属权利人、地块实际耕种主体均需纳入本方案划定的田长制管理体系，不存在管理盲区和遗漏地块。

田长制组织体系搭建

层级田长配置规则

全域构建多级联动的田长管理架构，县级层面设置总田长，由属地核心行政负责人担任，统筹部署全域耕地保护总体工作，牵头对接上级耕地保护部门的各项考核要求。乡镇层面设置对应行政区域的区域田长，由各属地乡镇主要负责人担任，负责辖区内耕地保护任务的细化分解和落地推进。行政村层面设置村级田长，由各行政村主要负责人担任，负责村级范围内耕地日常管理的统筹协调。每一宗独立划分的耕地网格配置专属网格田长，由熟悉对应地块种植状态、周边人员情况的村级工作人员或本地村民代表担任，直接对接对应地块的常态化管护工作