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国企广告宣传服务采购腐败风险成因及治理对策

一、总则

广告宣传服务采购因其非标准化的产品属性、高度主观的价值评估机制以及隐蔽的利益输送空间，历来是国企廉洁风险的高发区与重灾区。本章旨在明确治理的总体逻辑，即从单纯的“事后审计”转向“全过程嵌入式控制”，通过技术手段固化流程，切断利益输送链条，确保国有资金在品牌建设中发挥实效。

（一）适用范围

本方案适用于国企及各级全资、控股子公司的广告宣传类服务采购活动，包括但不限于：

媒体投放类：电视、广播、报纸、户外大牌、电梯框架、互联网媒体（SEM/信息流/开屏）等广告位租赁与投放。

创意制作类：宣传片拍摄、平面设计、VI/CI系统设计、H5/小游戏开