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《水库降等与报废处置工作实施细则》

1适用范围与核心管控原则

水库降等与报废不是工程管理的“退出终点”，而是防控存量病险水库风险、优化水利工程布局的关键监管环节，绝不能以“一废了之”替代隐患治理。

本细则适用于总库容10万m3以上、10亿m3以下已建成注册运行的山区水库、平原水库、尾矿库改建水库、村镇自备水源水库，涵盖大（2）型、中型、小（1）型、小（2）型四个等别；总库容10万m3以下的山塘降等退出参照本细则中“降等为山塘”的相关要求执行。

本细则所指降等，是指水库因功能萎缩、风险变化等原因，按《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252规定降低工程等别运行（含从水库序列降等为山塘）；所指报废，是指水库功能完全丧失、风险不可控或治理性价比极低，经批准拆除或改建后永久退出水库注册登记序列。

全流程工作必须严守三个刚性原则：

风险前置原则：所有降等、报废决策必须以风险评估结果为核心依据，优先保障下游人民群众生命财产安全，不得因降低管理责任、减少管护投入而随意决策；

先处置后核销原则：未完成工程安全处置、未落实后续管护责任、未化解涉水矛盾的水库，一律不得通过审批、不得从水库注册台账中核销；

生态协同原则：降等与报废工程必须同步考虑河道连通、水生生物保护、面源污染防控要求，不得因工程处置造成新的生态破坏。

2全链条责任分工

降等与报废全流程的责任链条断裂，是过往此类工作遗留安全隐