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国际反倾销法律制度与实务操作

一、基础概念界定

1.倾销的法律定义

根据WTO《反倾销协定》：如果一国出口产品的正常价值＞出口价格，该产品即构成倾销。

正常价值：出口国国内正常贸易过程中的销售价格；国内销量不足时，采用向第三国出口价格或者结构价格（生产成本+合理费用+利润）。

出口价格：出口到进口国的成交价格，扣除运费、保险、关税等调整项目，保证价格公平对比。

2.采取反倾销措施的三大法定要件（缺一不可）

存在倾销事实；

进口国国内同类产业遭受实质损害/实质损害威胁/实质阻碍国内新产业建立；

倾销与损害之间存在因果关系，排除其他造成产业损害的因素。

二、核心法律渊源

多边规则：WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》（《反倾销协定》），是全球统一的反倾销程序与实体规则，成员立法不得低于该标准。

区域/国别国内法

欧盟：《欧盟反倾销基本条例》

美国：《1930年关税法》及商务部、国际贸易委员会实操规则

中国：《中华人民共和国反倾销条例》，配套商务部部门规章

争端解决机制：WTO争端解决机构（DSB）可审理成员国反倾销措施是否违规。

三、完整反倾销调查法定流程

阶段1：发起申请与立案

国内产业或其代表向主管机关提交书面申请，附倾销、损害、因果关系证据；

主管机关审查证据充分性，决定立案或驳回；立案后发布公告，通知涉案出口国政府。