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医用耗材分类管控实施指南（2026版）

第一章总则与背景

为适应医疗技术快速发展和深化医药卫生体制改革的需要，进一步规范医用耗材管理，优化医疗资源配置，控制不合理医疗费用增长，保障医疗质量与安全，特制定本实施指南。本指南旨在构建科学、精细、动态的医用耗材分类管控体系，为各级各类医疗机构提供可操作的管理路径与工具，推动医用耗材管理从粗放式向精益化转变，最终实现患者受益、医院增效、医保基金可持续的多赢目标。

本指南的制定，基于对当前医用耗材使用与管理中存在问题的深度剖析，包括但不限于：耗材品类繁杂、名称编码不统一导致的管理困难；使用环节中存在的不合理、不规范现象；价格形成机制不透明；以及信息化管