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建设项目洪水影响评价报告编制指南（2026版）

第一章总则

一、编制依据与适用范围

1.编制依据

本指南严格依据现行法律法规与行业标准制定，具体包括《中华人民共和国防洪法》第二十七条、第三十三条、第六十五条相关条款，《中华人民共和国水法》第三十八条规定，《中华人民共和国河道管理条例》第十一条、第十六条要求，《水行政许可实施办法》（水利部令第49号）全流程管理规则，以及《防洪标准》GB50201-2014、《洪水影响评价规范》SL720-2015、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）等行业标准文件。所有编制环节的技术参数、时限要求、管控规则均与上述现行有效文件保持一致，无冲突条款。

2.适用范围

本指南适用于总投资200万元以上，位于江河、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区范围内的所有非防洪建设项目的洪水影响评价报告编制工作，覆盖跨河桥梁、穿河管线、临河码头、涉河输电线路、蓄滞洪区工业建筑、库区旅游开发等全部常见涉河建设项目类型。总投资200万元以下的小型农村民生类涉河建设项目，可参照本指南简化部分技术环节开展编制工作，简化内容需在报告中明确说明。

3.编制主体要求

承担洪水影响评价报告编制的单位，必须具备水利行业乙级及以上设计资质，且在近3年内无水利行业质量失信记录。报告编制项目负责人需持有水利部统一颁发的洪水影响评价上岗培训合格证书，且