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2026年农业农村局高标准农田建设方案

一、指导思想与基本原则

（一）总体指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重要部署，紧扣国家粮食安全战略和乡村振兴总要求，聚焦本区域农业生产短板，以提升耕地质量、保障粮食产能为核心，统筹推进高标准农田建设与农业绿色发展、智慧农业应用，通过系统化、精细化的工程改造与技术赋能，打造“旱涝保收、稳产高产、生态友好、宜机作业”的现代化农田体系，为保障本区域粮食安全、促进农业增效、农民增收奠定坚实基础。

（二）核心基本原则

一是因地制宜，分类施策。根据本区域平原、丘陵、山地不同地貌特征，以及土壤类型、灌溉条件、种植结构差异，科学制定差异化建设标准：平原区重点推进田块连片整治与机械化配套，丘陵区侧重梯田改造与节水灌溉设施建设，山地重点强化水土流失治理与农田防护工程；二是提质增效，绿色优先。在改善农田硬件设施的同时，同步推进土壤改良、生态防护与绿色技术应用，兼顾粮食产量提升与生态环境改善，实现农业可持续发展；三是建管并重，长效运行。坚持“建设是基础、管护是关键”，在工程建设阶段就明确后续管护责任主体与资金来源，建立健全常态化管护机制，避免“重建设、轻管护”导致的设施损坏与功能衰减；四是农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，将农民需求融入规划设计、建设实施的全过程，鼓励村集体、农业合作社、种粮大户参与建