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家政服务人员权益

随着我国居民收入水平提升、人口老龄化程度加深以及生育政策的优化，家庭对家政服务的需求持续释放，家政服务行业已经成为我国服务业中增长最快、吸纳就业最多的领域之一。数千万家政服务人员承担着婴幼儿照护、养老陪护、家居保洁、家务料理等重要工作，是保障众多家庭正常运转、支撑社会民生服务体系的重要力量。但长期以来，家政服务人员的权益保障水平与行业发展速度并不匹配，各类侵权事件频发，不仅损害了从业者的合法权益，也制约了家政服务行业的规范化、高质量发展。厘清家政服务人员权益的核心内涵，梳理当前权益保障面临的现实困境，探索符合行业特性的权益保障路径，既是维护劳动者合法权益的必然要求，也是促进家政服务业提质扩容、增进民生福祉的重要举措。

一、家政服务人员权益的时代价值与核心界定

（一）家政服务行业的发展与权益保障的现实意义

家政服务业是民生领域的重要服务业态，兼具经济价值与社会价值。从经济层面看，家政服务行业的快速发展为大量农村转移劳动力、城镇就业困难人员提供了就业岗位，是稳就业、保民生的重要抓手。据国家发展和改革委员会发布的数据，我国家政服务市场规模持续扩张，目前从业者总量已突破3500万人，年服务需求量保持两位数的增长速度，行业已经成为吸纳就业、保障民生的重要服务业赛道（国家发展和改革委员会，2022）。从社会层面看，家政服务人员承担的养老、托育等服务内容，是补充公共服务供给不足