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建筑业基建部工程师工程变更管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

工程变更管理是建筑业基建项目全生命周期中的核心环节。缺乏规范流程，哪怕微小的设计调整也可能引发成本超支、工期延误、质量隐患，甚至安全风险。本手册旨在建立一套系统化、标准化的变更管理机制，确保所有变更请求得到科学评估、高效审批，并实时追踪执行效果。通过明确职责、统一流程、强化协同，最终实现项目目标与资源投入的最佳平衡。

1.2适用范围

本手册适用于建筑业基建部所有工程项目，涵盖但不限于以下场景：

-建设单位提出的变更需求；

-监理单位根据现场情况提出的合理化建议；

-设计单位因地质条件、规范更新等原因需调整图纸；

-施工单位因技术难题或材料替代提出的变更申请。

例外情况包括：因不可抗力（如地震、洪水）导致的紧急变更，此类情况需另行报备，但管理原则仍以本手册为基础。

1.3术语定义

为确保沟通一致，以下术语在本手册中具有明确含义：

-工程变更（EC）：指对原设计文件、技术参数、施工工艺等任何形式的修改或增补。

-变更请求（CR）：提出变更的书面文件，需包含变更背景、内容、影响分析等要素。

-影响评估：从进度（如某项变更可能导致主线工期后延15天）、成本（如某材料替换增加预算8万元）、质量（如混凝土标号调整对结构强度的影响）等维度量化变