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水上作业突发事故应急准备与响应预案

1总则

1.1编制目的

为规范水上作业突发事故的应急管理工作，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境损害，保障水上作业人员生命安全、作业平台及船舶设备安全，维护作业区域周边水上交通秩序稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于江、河、湖泊、近岸海域等水域范围内开展的工程施工、航道疏浚、水下勘探、水上运输、涉水检测、水上平台运维等各类水上作业过程中突发事故的应急准备与响应处置，包括但不限于人员落水、船舶碰撞、船舶搁浅/触礁、平台倾覆、火灾爆炸、设备故障、溢油泄漏、极端气象灾害引发的事故等场景。

1.3工作原则

以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为应急处置的首要目标，优先开展人员搜救和受伤人员救治，最大程度减少人员伤亡。

预防为主，平战结合：常态化开展风险辨识、隐患排查治理和应急宣传培训演练，提前做好应急队伍、物资、装备储备，提升事故先期处置能力。

统一指挥，分级负责：在属地政府、海事管理部门的统一领导下，落实作业单位主体责任，按照事故等级分级响应、属地处置，各相关部门协同联动。

科学处置，快速高效：依托专业应急力量和技术支撑，规范应急处置流程，避免盲目施救导致次生事故，提升应急处置效率。

2风险辨识与评估

2.1常见事故类型及危害

2.1.1人员落水事故

主要诱