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网络食品交易的安全监管

随着数字经济与食品产业的深度融合，网络食品交易已从早期的预包装食品线上销售模式，逐步拓展至餐饮外卖、生鲜直供、直播带货、社区团购等多元业态，覆盖了从田间到餐桌的全品类食品供应场景，成为城乡居民日常食品消费的重要渠道。网络食品交易在打破地域限制、丰富消费选择、降低交易成本的同时，也因其虚拟性、跨地域性、参与主体分散、业态迭代速度快等特点，给传统的线下食品安全监管模式带来了前所未有的挑战。食品安全是重大的民生问题，网络食品交易的安全与否直接关系到亿万消费者的身体健康和生命安全。如何构建适应网络食品交易特点的现代化监管体系，有效防范化解各类安全风险，守护好人民群众“舌尖上的安全”，成为当前市场监管领域亟待研究和解决的重要课题。

一、网络食品交易的发展态势与安全风险表征

（一）网络食品交易的业态迭代与规模扩张

我国网络食品交易的发展大致经历了三个阶段：第一阶段是传统电商主导的预包装食品销售阶段，主要以综合电商平台上的食品类店铺为主，销售的产品多为标准化的预包装食品，参与主体以正规食品生产企业和品牌经销商为主；第二阶段是O2O外卖兴起的餐饮服务线上化阶段，餐饮商家通过外卖平台将线下餐品配送到消费者手中，极大地拓展了食品消费的场景和范围；第三阶段是多元业态融合发展阶段，直播电商、社区团购、私域销售等新型模式快速崛起，食品品类进一步延伸至生鲜农产品、自制食品、地方特色食品