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跨国数字媒体中跨境公共卫生信息传播规范比较——基于WHO传播指南与东亚公共卫生传播平台实证

摘要

全球公共卫生危机的应对，不仅依赖于科学的医疗手段和有效的政策干预，更在很大程度上取决于及时、准确、可信的信息传播。数字媒体的崛起，特别是社交媒体的全球化普及，极大地加速了信息的流动，但也使得公共卫生信息的传播环境变得空前复杂。在突发疫情、传染病威胁或健康促进活动中，信息传播的速度、准确性、覆盖面以及公众的信任度，直接关系到防控措施的落实效果和社会的稳定。然而，面对这一跨国性挑战，不同的行为主体发展出了差异显著的传播规范与实践模式。世界卫生组织作为全球公共卫生治理的核心机构，制定了一系列旨在促进风险沟通、打击谣言、并鼓励基于科学的信息传播指南，其核心逻辑是建立基于科学证据、透明、及时和同理心的“最佳实践”全球性规范。而以中国、韩国、日本等为代表的东亚国家和地区，在近年来的公共卫生危机（特别是新冠肺炎疫情防控）中，依托其强有力的政府主导和数字基础设施建设，发展出了以国家级公共卫生传播平台、政府社交媒体账号、健康码应用等为核心载体的“集中化、精准化、服务化”信息传播模式。这两种路径在传播的理念基础、组织架构、内容策略、技术应用以及对公众信任的建构方式上存在系统性差异，深刻影响着跨国公共卫生信息的有效流动与公众响应。

本文采用规范比较分析、平台功能评估与多案例追踪相结合的混合研究方法。首先，系