第6课 西方的文官制度 课件 （14页）1.pptxVIP

第六课西方的文官制度《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理

目录一西方文官制度出现的背景西方文官制度的建立西方文官制度的特点和影响二三

1854年，英国财政部两名官员在对英国政府的官吏状况进行全面调查后，提出了《关于建立常任文官制度的报告》,尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端，提出了多项改革建议。这份报告奠定了后来英国文官制的基础。从一份报告探西方文官制度为何提出这份报告？

一、西方文官制度出现的背景自主学习：阅读教材，梳理各个时期西方国家的选官制度及其发展趋势5-13世纪封建制度庄园是基本治理单位，主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民（庄园法庭）。14-16世纪无专任官员王权强化恩赐官职制国王任命亲信，官员只为国王和权贵服务，类似仆从。（特点：封闭性、等级性、随意化、私人化）17-18世纪资本主义制度少数人和集团掌握官员任免权，将官职作为礼品或商品，私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵乱象频发18-19世纪政党政治发展个人赡徇制执政党把政府职位分配给党内同僚，平民也可以入职。造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低行政效率政党分肥制趋势：忠于个人、贵族化→忠于政党、平民化

一、西方文官制度出现的背景英国文官制度确立的原因有哪些？1.历史因素：传统选官制度存在弊端，阻碍社会发展结合19世纪中期的社会背景分析报告此时提出的迫切性1854年，英国